معیشت — گیس کی قیمتیں

سینیٹ میں گیس کی سہ ماہی قیمتوں کا بل آ گیا — مگر آپ کا بل ابھی نہیں بدلے گا

تازہ پلس نیوز ڈیسک | 30 اکتوبر 2026

گیس کی سہ ماہی قیمتوں کی تجویز والا بل پاکستان کی سینیٹ میں آ گیا ہے، ڈان نے جمعے 30 اکتوبر 2026 کو یہ رپورٹ دی، اور جیو نیوز نے اسی دن اسی پیش رفت کو 'سینیٹ میں پیش کیا گیا بل' کے طور پر نشر کیا۔ یہ سرخی، اس مرحلے پر، تصدیق شدہ خبر ہے: سہ ماہی گیس قیمتوں کا بل اب ایوان بالا کے سامنے ہے۔ جو بات ابھی تصدیق شدہ نہیں، وہ بھی اتنی ہی اہم ہے: بل کا نمبر، اسے پیش کرنے والے کا نام، اس کی شقیں اور کوئی نیا ٹیرف نمبر دستیاب رپورٹنگ میں نہیں آیا۔ کوئی نئی گیس قیمت اعلان نہیں ہوئی، اور کسی گھرانے کا بل صرف اس لیے نہیں بدلے گا کہ بل سینیٹ میں آ گیا ہے۔ اس لیے یہ مضمون جان بوجھ کر دو چیزوں کو الگ رکھتا ہے: آج جو تصدیق شدہ ہے، اور سہ ماہی قیمتوں کے خیال کی طویل، دستاویزی تاریخ — کیونکہ خیال نیا نہیں، سینیٹ میں اس کی آمد نئی ہے۔

سب سے پہلے وہ فرق سمجھنا ضروری ہے جو قارئین کے لیے سب سے زیادہ کام آئے گا۔ سینیٹ میں بل کا 'آنا' پارلیمانی غور کا آغاز ہے، قیمت کا نوٹیفکیشن نہیں۔ پاکستان کے نظام میں گیس کی فروخت کی قیمت صارف تک ایک ضابطہ کار راستے سے پہنچتی ہے: آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) عوامی سماعتیں کرتا ہے، گیس یوٹیلٹیز کی آمدنی کی ضرورت طے کرتا ہے، اور اپنا فیصلہ وفاقی حکومت کو بھیجتا ہے، جو صارفین کی کیٹیگریوں کے لیے قیمتیں نوٹیفائی کرتی ہے۔ آج یہ نوٹیفکیشن سال میں دو بار ہوتا ہے۔ سہ ماہی قیمتوں کا بل، اگر اپنی تجویز کردہ شکل میں منظور ہوا، تو اس نظام کی رفتار بدلے گا — سال میں دو بار سے چار بار۔ وہ خود کسی صارف کا اگلا بل طے نہیں کرے گا۔ اس کے لیے پھر بھی اوگرا کا تعین اور وفاقی نوٹیفکیشن درکار ہوگا، اور آج کی پیش رفت میں ان میں سے کوئی بھی رپورٹ نہیں ہوا۔

یہ رفتار ہی تجویز کا اصل نکتہ ہے، اور اس پر عوامی بحث ایک سال سے زیادہ سے جاری ہے۔ نومبر 2025 میں ایکسپریس ٹریبیون نے سرکاری ذرائع کے حوالے سے رپورٹ کیا تھا کہ وفاقی حکومت چھ ماہ کے بجائے سہ ماہی گیس قیمتوں کے نوٹیفکیشن کی طرف جانے کی تیاری کر رہی ہے، بجلی کے شعبے کے ماڈل پر۔ پیٹرولیم ڈویژن نے اوگرا سے ضوابط میں ترمیم کا مسودہ مانگا تھا جو سہ ماہی نظرثانی ممکن بنائے، اور اوگرا کی رپورٹ نومبر 2025 کے آخر تک کابینہ کو دینی تھی۔ اس وقت بھی مقصد وہی تھا جو آج بحث کو چلا رہا ہے: سرکاری گیس یوٹیلٹیز کی مالی صحت بہتر کرنا اور گردشی قرضے میں اضافہ روکنا — یعنی وہ بقایا جات اور واجبات کا ڈھیر جو توانائی کی زنجیر میں اس وقت جمع ہوتا ہے جب وصول کی جانے والی قیمت سپلائی کی لاگت پوری نہیں کرتی۔

تعدد کیوں اہم ہے، یہ سمجھنے کے لیے موجودہ نظام کو دیکھنا ہوگا — اور وہ جگہ جہاں وہ دباؤ میں آتا ہے۔ پاکستان کی دو سرکاری گیس یوٹیلٹیز، سوئی ناردرن گیس پائپ لائنز لمیٹڈ (ایس این جی پی ایل) اور سوئی سدرن گیس کمپنی (ایس ایس جی سی)، ایکسپلوریشن اور پروڈکشن کمپنیوں سے گیس لے کر آخری صارفین تک پہنچاتی ہیں: گھریلو صارفین، تجارتی صارفین، صنعت اور سی این جی اسٹیشن۔ اوگرا سماعتوں کے بعد طے کرتا ہے کہ ہر یوٹیلٹی کو اپنی لاگت پوری کرنے کے لیے کتنی آمدنی درکار ہے، جس میں خود گیس کی قیمت بھی شامل ہے۔ وفاقی حکومت پھر کیٹیگری کے لحاظ سے وہ قیمتیں نوٹیفائی کرتی ہے جو صارف دراصل ادا کرتا ہے۔ جب لاگت اور نوٹیفائیڈ قیمت کا فرق جلد بند نہیں ہوتا، تو یوٹیلٹیز کی مالی حالت بگڑتی ہے اور زنجیر میں بقایا جات جمع ہوتے ہیں — وہی گردشی قرضہ جو برسوں سے گیس اور بجلی دونوں شعبوں کو ستا رہا ہے۔ چھ ماہ کا وقفہ مطلب ہے کہ یہ فرق اگلی اصلاح سے پہلے آدھا سال بڑھ سکتا ہے۔ سہ ماہی وقفہ مطلب ہے کہ اصلاح جلد آئے گی، اصولی طور پر چھوٹے قدموں میں۔

وہ 'اصولی طور پر' اہم ہے، کیونکہ صرف تعدد یہ طے نہیں کرتا کہ صارف سال بھر میں زیادہ دے گا یا کم۔ چار چھوٹی تبدیلیاں مل کر دو بڑی تبدیلیوں کے برابر بھی ہو سکتی ہیں، یا مختلف مجموعہ بھی بن سکتا ہے — یہ اس پر منحصر ہے کہ اوگرا ہر سہ ماہی کیا طے کرتا ہے اور حکومت کیا نوٹیفائی کرتی ہے۔ تعدد جو بدلتا ہے وہ ہر قدم کا وقت اور حجم ہے۔ گھریلو اور کاروباری صارفین جو گیس کے بل کے گرد بجٹ بناتے ہیں، انہیں سہ ماہی نظام میں سال میں چار بار قیمت کی تبدیلی کا سامنا ہوگا، دو بار کے بجائے — زیادہ بار، مگر ہر تبدیلی چھ ماہ کی یکمشت اصلاح سے ممکنہ طور پر چھوٹی۔ یوٹیلٹیز کے لیے آمدنی لاگت کے قریب تر رہے گی، اسی لیے یہ تجویز مسلسل ایس این جی پی ایل اور ایس ایس جی سی کی مالی صحت کا اقدام بتائی گئی ہے، صارف ریلیف کا اقدام نہیں۔ قارئین کو دونوں سمتوں کے دعووں سے ہوشیار رہنا چاہیے کہ آج کا بل گیس کی قیمت 'بڑھاتا' یا 'کم کرتا' ہے: اس سے کوئی عدد منسلک نہیں ہوا، اور بل کا اپنا متن، جب عوامی ہوگا، وہی واحد قابل اعتماد رہنما ہوگا۔

2025 کی رپورٹنگ میں سہ ماہی منصوبے کے ساتھ دو مزید خیالات بھی درج تھے، اور دونوں کو آج کے بل سے الگ رکھنا چاہیے۔ پہلا، گیس یوٹیلٹیز نے خود حکومت سے توانائی کی لاگت کی خودکار ماہانہ منتقلی کی اجازت مانگی تھی، بجلی کے شعبے کے ماہانہ فیول کاسٹ ایڈجسٹمنٹ کی طرز پر۔ یہ سہ ماہی نظرثانی سے بھی تیز، مختلف طریقہ ہے، اور اسے یوٹیلٹیز کی درخواست کے طور پر رپورٹ کیا گیا تھا، منظور شدہ پالیسی کے طور پر نہیں۔ دوسرا، حکومت گیس کے شعبے میں کراس سبسڈی — یعنی وہ نظام جس میں بعض صارفین کی کیٹیگریاں عملاً دوسروں کی سبسڈی دیتی ہیں — ختم کر کے اس کی جگہ صارف کی آمدنی سے منسلک، ہدفی، بجٹ والی سبسڈی لانا چاہتی تھی، جسے بینظیر انکم سپورٹ پروگرام (بی آئی ایس پی) کے ذریعے چلایا جائے۔ اس اصلاح کو آئی ایم ایف کے ریزیلینس اینڈ سسٹینیبلٹی فیسلٹی کے وعدوں کا حصہ بتایا گیا تھا، پیٹرولیم ڈویژن نے کابینہ کو بتایا تھا کہ اس نے مشاورتی فرم کے پی ایم جی کو لگایا ہے اور ایک مخصوص ورکنگ گروپ بنایا ہے، اور نیا نظام 2026 تک تیار ہونے کی توقع تھی۔ یہ سب آج کا بل نہیں ہے۔ یہ وہ پالیسی پس منظر ہے جس میں آج کا بل آ رہا ہے، اور یہی بتاتا ہے کہ سہ ماہی قیمتوں کا بل اب سنجیدگی سے کیوں لیا جا رہا ہے: گیس شعبے کی وسیع اصلاح کے ٹکڑے ایک سال سے تیار ہو رہے ہیں۔

دو دیگر حالیہ گیس قیمتوں کی پیش رفتوں کو بھی آج کے بل سے نہیں ملانا چاہیے، کیونکہ وہ مختلف ایندھن یا مختلف تجاویز سے متعلق ہیں۔ ایک وہ منصوبہ ہے جو اگست 2026 میں رپورٹ ہوا تھا، یکساں گیس ٹیرف کا، جو موجودہ 12 کیٹیگریوں والا سلیب نظام ختم کر کے ہر صارف کے لیے ایک اوسط شرح لائے گا، گھریلو، تجارتی، صنعتی اور سی این جی صارفین کے لیے سلیب والی بلنگ ختم کر کے۔ یہ ایک الگ ساختی تجویز ہے کہ قیمت کیٹگریوں میں کیسے بٹے گی، کتنی بار بدلے گی یہ نہیں۔ دوسری 28 اکتوبر 2026 کو رپورٹ ہونے والی مائع پیٹرولیم گیس (ایل پی جی) کی قیمتوں کے فارمولے کی تبدیلی ہے، جس کے تحت یکم نومبر 2026 سے مقامی پروڈیوسرز کے لیے سعودی آرامکو کنٹریکٹ پرائس کے بجائے پاکستان اسٹیٹ آئل کی لینڈڈ درآمدی لاگت بینچ مارک ہوگی — یہ تبدیلی ایل پی جی سلنڈروں کی ہے، پائپ والی قدرتی گیس کے ٹیرف کی نہیں۔ ان تین دھاگوں کو الگ رکھنا — پائپ گیس کی سہ ماہی نظرثانی، یکساں ٹیرف کی ساخت، اور ایل پی جی بینچ مارک — خبر کو درست پڑھنے کے لیے ضروری ہے، کیونکہ ہر ایک مختلف صارفین کو مختلف طریقے سے متاثر کرتا ہے۔

سینیٹ، قابل ذکر طور پر، پہلے ہی قیمتوں کی شفافیت کے موڈ میں ہے۔ اکتوبر 2026 میں سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے پیٹرولیم، جس کی صدارت سینیٹر منظور احمد کر رہے تھے، نے حکام سے پوچھا تھا کہ نئی ایندھن کی کھیپیں آنے اور حکام کے بیان کردہ مناسب ذخائر کے باوجود پیٹرولیم قیمتوں میں صرف چند پیسے کی کمی کیوں ہو رہی ہے۔ اوگرا کے ممبر فنانس نے اس کمیٹی کو بتایا تھا کہ پیٹرولیم قیمتیں، جو پہلے ماہانہ نظرثانی ہوتی تھیں، اب موجودہ نظام میں روزانہ جائزی جاتی ہیں — یہ ایک الگ، پیٹرولیم مصنوعات کا نظام ہے جسے گیس ٹیرف سے نہیں ملانا چاہیے، مگر یہ اسی بنیادی سینیٹ تشویش کو ظاہر کرتا ہے: کہ جب عالمی لاگت گرے تو صارف کو فائدہ جلد نظر آئے، اور قیمت طے کرنے کا طریقہ قابل وضاحت ہو۔ سہ ماہی گیس بل کو کمیٹی میں اسی کسوٹی پر پرکھا جائے گا، اگر اسے وہاں بھیجا گیا: کیا زیادہ بار نظرثانی لاگت میں کمی صارف تک تیزی سے پہنچاتی ہے، یا صرف لاگت میں اضافہ تیزی سے پہنچاتی ہے؟ جواب بل کی حفاظتی شقوں، اوگرا کی سماعتوں کے ساتھ اس کے سلوک، اور اس بات پر منحصر ہوگا کہ آیا حکومت کے پاس حتمی نوٹیفکیشن کا اختیار رہتا ہے — یہ سب تفصیلات صرف بل کے متن اور سینیٹ کی بحث سے ظاہر ہوں گی۔

آگے، عمومی طور پر، عام پارلیمانی راستہ ہے۔ سینیٹ میں بل کا جائزہ لیا جائے گا، اس پر بحث ہوگی، ممکنہ طور پر تفصیلی جائزے کے لیے قائمہ کمیٹی کو بھیجا جائے گا، اس میں ترامیم ہو سکتی ہیں، اور پھر ووٹ ہوگا۔ سینیٹ سے منظور ہونے پر اسے قومی اسمبلی سے بھی گزرنا ہوگا اور صدر کی منظوری درکار ہوگی، اس سے پہلے کہ وہ قانون بنے۔ ہر مرحلے پر متن بدل سکتا ہے۔ اسی لیے آج کی رپورٹ کو عمل کا آغاز سمجھنا چاہیے، اس کا اختتام نہیں — اور تازہ پلس اس خبر کو اپ ڈیٹ کرے گا جب بل کا متن، اسے پیش کرنے والے کا نام اور سینیٹ کا ریفرل فیصلہ عوامی طور پر دستیاب ہوگا۔ تب تک ذمہ دارانہ خلاصہ مختصر ہے: سہ ماہی گیس قیمتوں کا بل سینیٹ میں ہے؛ وہ تجویز کرتا ہے کہ گیس کی قیمتیں کتنی بار نظرثانی ہوں؛ اس نے کوئی قیمت نہیں بدلی؛ اور اس کی تفصیلات ابھی تصدیق ہونا باقی ہیں۔

گھرانوں کے لیے آج عملی مشورہ اس لیے سادہ ہے: کچھ نہیں کرنا، کچھ مختلف ادا نہیں کرنا، اور صرف سرخی سے کچھ نہیں ڈرنا۔ آپ کا موجودہ گیس بل آخری نوٹیفائیڈ ٹیرف کے تحت ہے، سینیٹ میں ابھی آنے والے بل کے تحت نہیں۔ اگر اور جب سہ ماہی نظام قانون بنے گا اور اوگرا سہ ماہی تعین جاری کرے گا، تو تبدیلی ایک نوٹیفائیڈ ٹیرف کی صورت میں آئے گی، شائع شدہ اور تاریخ کے ساتھ، جیسے اس سے پہلے ہر گیس قیمت کی تبدیلی آئی ہے۔ اس دوران پوچھنے والے سوالات وہی ہیں جن کا جواب سینیٹ کو خود دینا ہوگا: کیا سہ ماہی نظرثانی کے ساتھ وہی عوامی سماعتیں آئیں گی جو اوگرا آج کرتا ہے، کیا محفوظ اور کم استعمال والی گھریلو کیٹیگریوں کی حفاظتیں برقرار رہیں گی، اور کیا اس تبدیلی کے ساتھ وہ ہدفی بی آئی ایس پی سے منسلک سبسڈی بھی آئے گی جس کا وعدہ 2025 کے اصلاحاتی منصوبے میں کیا گیا تھا، تاکہ وہ صارفین جو قیمت کے قدم کو سب سے کم برداشت کر سکتے ہیں، وہی اسے سب سے پہلے محسوس نہ کریں؟ یہ سوالات، سرخی نہیں، طے کریں گے کہ سہ ماہی قیمت ایک تکنیکی بہتری ہے یا نیا بوجھ — اور یہی سوالات اس خبر کے ساتھ چلیں گے۔

اس مضمون میں تصدیق شدہ بات صرف وہی ہے جو 30 اکتوبر 2026 کی رپورٹنگ ثابت کرتی ہے: ڈان کی رپورٹ کہ سہ ماہی گیس قیمتوں کی تجویز والا بل سینیٹ میں آ گیا ہے، اور جیو نیوز کی اسی دن کی رپورٹ۔ بل کا نمبر، اسے پیش کرنے والے کا نام، شقیں اور کوئی ٹیرف نمبر دعویٰ نہیں کیا گیا، کیونکہ وہ اس رپورٹنگ میں نہیں تھے۔ 2025 کا مواد نومبر 2025 کی ایکسپریس ٹریبیون / پاکستان ٹوڈے رپورٹنگ سے تاریخ کے ساتھ پس منظر ہے؛ یکساں ٹیرف اور ایل پی جی کی اشیا الگ، الگ تاریخوں والی تجاویز ہیں اور انہیں ویسے ہی لیبل کیا گیا ہے۔ اس مضمون میں کوئی نئی گیس قیمت اعلان نہیں کی گئی، کیونکہ کوئی اعلان نہیں ہوا۔

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

سینیٹ میں 30 اکتوبر 2026 کو بالکل کیا ہوا؟

ڈان نے 30 اکتوبر 2026 کو رپورٹ کیا کہ گیس کی سہ ماہی قیمتوں کی تجویز والا بل سینیٹ میں آ گیا ہے، اور جیو نیوز نے اسی دن اسی پیش رفت کو 'سینیٹ میں پیش کیا گیا بل' کے طور پر نشر کیا۔ یہی تصدیق شدہ خبر ہے: بل اب ایوان بالا کے سامنے ہے۔ بل کا نمبر، اسے پیش کرنے والے کا نام، اس کی شقیں اور کوئی ٹیرف نمبر دستیاب رپورٹنگ میں نہیں تھے، اور یہ مضمون ان کا دعویٰ نہیں کرتا۔

کیا اس بل سے میرا گیس کا بل بدل جائے گا؟

نہیں — نہ آج، نہ صرف اس بل سے۔ پاکستان میں گیس کی فروخت کی قیمت ایک ضابطہ کار راستے سے صارف تک پہنچتی ہے: اوگرا عوامی سماعتیں کرتا ہے، سوئی ناردرن اور سوئی سدرن کی آمدنی کی ضرورت طے کرتا ہے، اور وفاقی حکومت صارفین کی قیمتوں کا نوٹیفکیشن جاری کرتی ہے۔ بل اس نظام کو چلانے والے قانون کو بدل سکتا ہے؛ وہ قیمت طے نہیں کرتا۔ آپ کا موجودہ بل آخری نوٹیفائیڈ ٹیرف کے تحت ہے، اور وہی رہے گا جب تک نیا ٹیرف طے اور نوٹیفائی نہ ہو۔

آج نظام کیسے چلتا ہے، اور سہ ماہی نظام کیا بدلے گا؟

آج وفاقی حکومت سال میں دو بار گیس کے ٹیرف نوٹیفائی کرتی ہے، مختلف صارفین کی کیٹیگریوں کے لیے، اوگرا کے تعین کے بعد۔ سہ ماہی نظام میں سال میں چار بار نظرثانی ہوگی۔ اصولی طور پر اس سے قیمت لاگت کے قریب تر رہے گی اور چھ ماہ تک جمع ہونے والا فرق — جو گردشی قرضے کو بڑھاتا ہے — کم ہوگا، اور ہر تبدیلی چھ ماہ کی یکمشت اصلاح سے چھوٹی ہو سکتی ہے۔ مگر سال بھر میں صارف زیادہ دے گا یا کم، یہ اس بات پر منحصر ہے کہ اوگرا ہر سہ ماہی کیا طے کرتا ہے اور حکومت کیا نوٹیفائی کرتی ہے، صرف تعدد پر نہیں۔

کیا سہ ماہی قیمتوں کی تجویز نئی ہے؟

نہیں۔ یہ خیال کم از کم نومبر 2025 سے زیر بحث ہے، جب ایکسپریس ٹریبیون نے سرکاری ذرائع کے حوالے سے رپورٹ کیا تھا کہ حکومت چھ ماہ کے بجائے سہ ماہی نوٹیفکیشن کی طرف جا رہی ہے، بجلی کے شعبے کے ماڈل پر، اور پیٹرولیم ڈویژن نے اوگرا سے ضوابط میں ترمیم کا مسودہ مانگا تھا، جس کی رپورٹ نومبر 2025 کے آخر تک کابینہ کو دینی تھی۔ مقصد تب بھی یہی تھا: سرکاری گیس یوٹیلٹیز کی مالی صحت بہتر کرنا اور گردشی قرضے کو روکنا۔ یوٹیلٹیز نے توانائی کی لاگت کی ماہانہ منتقلی بھی مانگی تھی، بجلی کے فیول کاسٹ ایڈجسٹمنٹ کی طرز پر، اور حکومت کراس سبسڈی ختم کر کے بینظیر انکم سپورٹ پروگرام سے منسلک ہدفی سبسڈی کی طرف جانا چاہتی تھی، آئی ایم ایف کے ریزیلینس اینڈ سسٹینیبلٹی فیسلٹی کے تحت، جس کے لیے کے پی ایم جی کی مشاورت اور ایک ورکنگ گروپ بنایا گیا تھا۔

کیا یہ یکساں گیس ٹیرف یا ایل پی جی کی قیمت کی تبدیلی ہے؟

نہیں — یہ تین الگ معاملات ہیں، اور انہیں ملانا سب سے آسان غلطی ہے۔ اگست 2026 میں رپورٹ ہونے والا یکساں ٹیرف منصوبہ 12 سلیبوں کا نظام ختم کر کے ہر صارف کے لیے ایک اوسط شرح لانا چاہتا ہے — یعنی قیمت کیٹگریوں میں کیسے بٹے گی، کتنی بار بدلے گی یہ نہیں۔ 28 اکتوبر 2026 کی ایل پی جی تبدیلی سلنڈروں کی ہے: یکم نومبر 2026 سے مقامی پروڈیوسرز کے لیے سعودی آرامکو کنٹریکٹ پرائس کے بجائے پی ایس او کی لینڈڈ لاگت بینچ مارک ہوگی۔ سینیٹ کا بل پائپ والی قدرتی گیس کے ٹیرف کی نظرثانی کی مدت کے بارے میں ہے۔

آگے کیا ہوگا، اور قارئین کو کس بات پر نظر رکھنی چاہیے؟

سینیٹ میں بل پر بحث ہوگی، ممکنہ طور پر قائمہ کمیٹی کو تفصیلی جائزے کے لیے بھیجا جائے گا، اس میں ترامیم ہو سکتی ہیں، پھر ووٹ ہوگا۔ منظور ہونے پر اسے قومی اسمبلی سے بھی گزرنا ہوگا اور صدر کی منظوری درکار ہوگی، اور ہر مرحلے پر متن بدل سکتا ہے۔ فیصلہ کن سوالات یہ ہیں: کیا اوگرا کی عوامی سماعتیں جاری رہیں گی، کیا کم استعمال والے گھریلو صارفین اور محفوظ کیٹیگریوں کی حفاظتیں برقرار رہیں گی، اور کیا اس تبدیلی کے ساتھ بی آئی ایس پی سے منسلک ہدفی سبسڈی بھی آئے گی؟ تازہ پلس اس خبر کو اپ ڈیٹ کرے گا جب بل کا متن، اسے پیش کرنے والے کا نام اور سینیٹ کا ریفرل فیصلہ عوامی طور پر دستیاب ہوگا۔